行政處罰決定書文號

瓊工商處〔20158

 

行政處罰當事人基本情況

個人

姓名(名稱)

 

注冊號

 

單位

名稱

海南廣播電視總臺經濟廣播(國際旅游島之聲)

注冊號

瓊工商廣字142

法定代表人(負責人)姓名

黨正

違法行為類型

發布違法廣告行為

行政處罰內容

一、罰款人民幣10000

作出行政處罰決定機關名稱

海南省工商行政管理局

作出行政處罰決定日期

2015.4.24

 海南省工商行政管理局

行政處罰決定書

    工商字〔2015 8

當事人:海南廣播電視總臺經濟廣播(國際旅游島之聲),許可證號:瓊工商廣字142號,經營場所:海口市南沙路61號,法定代表人:黨正,類型:廣播電臺,經營范圍:利用本臺經濟廣播設計、制作、代理、發布廣告。

20141月,我局收到廣州市興華市場調查有限公司的舉報材料稱:海南省人民廣播電視總臺國際旅游島之聲FM103.8兆赫,于20131224播出的“海南鼻咽炎專科連鎖醫院”醫療廣告涉嫌違法。經批準,我局于2014331立案。

現已查明,當事人國際旅游島之聲FM103.8兆赫,于20131224日播出的“海南鼻咽炎專科連鎖醫院”醫療廣告中出現“海南鼻咽炎專科連鎖醫院專家組采用最新的高效介入消融療法,基于臨床數千名患者的驗證能迅速治愈各種急慢性鼻炎、咽喉炎、鼻竇炎、鼻息肉、鼻甲肥大、甲中期鼻咽癌”等涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱,含有保證治愈或者隱含保證治愈的用語,并利用消費者、患者的名義、形象為產品功效作證明。該廣告共播出20條次,廣告費人民幣600元。

上述事實,由以下證據證實:

(一)我局收到廣州市興華市場調查有限公司的舉報國際旅游島之聲材料壹份,涉嫌違法廣告樣件光盤壹張,證明當事人發布違法廣告的事實;

(二)詢問調查筆錄壹份,證明當事人承認發布違法廣告的事實;

(三)當事人提交的《廣告經營許可證》復印件壹張,證明當事人的主體資格;

(四)當事人提交的廣告費用收據(NO0376989014)復印件壹份,證明當事人發布違法廣告所收取的廣告費用為人民幣600元;

(五)當事人提交的廣告合同書復印件壹份,證明廣告合同關系。

(六)當事人提供的委托書、受委托人的身份證復印件各壹份, 證明當事人的身份。

以上六個材料相互印證,確定當事人發布違法廣告的違法事實成立。以上證據均經出證人的確認。

當事人積極配合工商行政機關查處工作,主動改正,及時中止違法行為,其行為符合《關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》第三條第五款第一項“能夠主動改正或者及時中止違法行為”從輕處罰的條件。

2015318,本局直接送達行政處罰告知書(瓊工商廣告〔20152號)給當事人,當事人代表在該法律文書上明確表明放棄陳述申辯的權利,并愿意接受處罰。

當事人作為廣告的發布者,沒有依法對所發布的廣告內容盡到審查義務,致使“海南鼻咽炎專科連鎖醫院”醫療廣告中出現涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱,含有保證治愈或者隱含保證治愈的用語,并利用消費者、患者的名義、形象為產品功效作證明,違反了《醫療廣告管理辦法》第七條“醫療廣告的表現形式不得含有以下情形:(一)涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的;(二)保證治愈或者隱含保證治愈的;(六)利用患者、衛生技術人員、醫學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的。”的規定。

依據《醫療廣告管理辦法》第二十二條“工商行政管理機關對違反本辦法規定的廣告主、廣告經營者、廣告發布者依據《廣告法》、《反不正當競爭法》予以處罰,對情節嚴重,造成嚴重后果的,可以并處一至六個月暫停發布醫療廣告、直至取消廣告經營者、廣告發布者的醫療廣告經營和發布資格的處罰。法律法規沒有規定的,工商行政管理機關應當對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款;醫療廣告內容涉嫌虛假的,工商行政管理機關可根據需要會同衛生行政部門、中醫藥管理部門作出認定。”的規定,對當事人作出如下行政處罰:

罰款人民幣10000元,上繳國庫。

當事人應在收到本處罰決定書之日起十五日內(末日為節假日順延),到海南省政務中心繳清上述款項。逾期不繳納的,將依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第一項的規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人如對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起六十日內,向國家工商行政管理總局或海南省人民政府申請復議,也可以在接到本處罰決定書之日起三個月內直接向人民法院起訴。

 

 

                                                         海南省工商行政管理局 

 

                                                             2015424