行政處罰決定書文號

瓊工商處〔20159

 

行政處罰當事人基本情況

個人

姓名(名稱)

 

注冊號

 

單位

名稱

海南廣播電視總臺新聞廣播

注冊號

瓊工商廣字140

法定代表人(負責人)姓名

王玲

違法行為類型

發布違法廣告行為

行政處罰內容

一、沒收廣告費人民幣800;二罰款人民幣4000

作出行政處罰決定機關名稱

海南省工商行政管理局

作出行政處罰決定日期

2014.6.18

 海南省工商行政管理局

行政處罰決定書

    工商字〔2015 9

當事人:海南廣播電視總臺新聞廣播,許可證號:瓊工商廣字140號,經營場所:海口市南沙路61號,法定代表人:王玲,類型:廣播電臺,經營范圍:利用本臺經濟廣播設計、制作、代理、發布廣告。

20141月份,我局收到省信訪局轉來廣州市興華市場調查有限公司舉報材料(瓊信轉字0012號)稱:海南省人民廣播電視總臺新聞廣播FM88.6兆赫,于2013122324日播出的“巴西綠蜂膠”、“武警海南總隊醫院胃腸病診療中心”2則廣告涉嫌違法。經批準,我局于2014331立案。

現已查明,當事人海南省新聞廣播FM88.6兆赫,于20131223日—24日播出的“巴西綠蜂膠”、“武警海南總隊醫院胃腸病診療中心”2則廣告違法:

“巴西綠蜂膠”食品廣告中出現“你是否正飽受頭痛、頭暈、心慌氣短、吃不下、排不暢、手腳發麻、失眠的痛苦呢?你是否正為忽高忽低的血糖、血壓而苦惱,想健康吃蜂膠”等與藥品相混淆的用語,直接或者間接地宣傳治療作用,明示或暗示該食品的治療作用;

“武警海南總隊醫療胃腸病診療中心”醫療器械廣告中出現“武警海南總隊醫療胃腸病診療中心引進了一臺先進的胃腸超聲診療設備,不插管、不下鏡檢查胃腸道疾病準確無痛苦、無交叉感染,武警海南總隊醫療胃腸病診療中心引進的先進胃腸超聲診療設備是當今檢查胃腸道疾病的高清技術。”等含有不科學的表示功效的斷言,欺騙和誤導消費者。

上述2則廣告廣告費共計人民幣800元。

上述事實,由以下證據證實:

(一)我局收到省信訪局(瓊信轉字0012號)等材料壹份,涉嫌違法廣告樣件光盤壹張,證明當事人發布違法廣告的事實;

(二)詢問調查筆錄壹份,證明當事人承認發布違法廣告的事實;

(三)當事人提交的《廣告經營許可證》復印件壹張,證明當事人的主體資格;

(四)當事人提交的廣告費用收據(NO0376988994)復印件壹份,證明當事人發布違法廣告收取廣告費用人民幣800元;

(五)當事人提交的廣告合同書復印件壹份,證明廣告合同關系。

(六)當事人提供的委托書、受委托人的身份證復印件各壹份, 證明當事人的身份。

以上六個材料相互印證,確定當事人發布違法廣告的違法事實成立。以上證據均經出證人的確認。

當事人違法情節較重,社會影響較大,其行為符合《海南省工商行政管理行政處罰自由裁量細化基準表》對《廣告法》第四十一條較重違法“發布藥品、醫療器械、農藥、食品、酒類、化妝品廣告,含有違反廣告法內容的”的裁量階次,裁量基準:“責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者改正或者停止發布,沒收廣告費用,并處以廣告費用3倍以上5倍以下的罰款。”

2015318,本局直接送達行政處罰告知書(瓊工商廣告〔20153號)給當事人,當事人代表在該法律文書上明確表明放棄陳述申辯的權利,并愿意接受處罰。

當事人作為廣告的發布者,沒有依法對所發布的廣告內容盡到審查義務。

該發布的“巴西綠蜂膠”食品廣告含有與藥品相混淆的用語,直接或者間接地宣傳治療作用,明示或暗示該食品的治療作用,違反了《廣告法》第十九條“食品、酒類、化妝品廣告的內容必須符合衛生許可的事項,并不得使用醫療用語或者易于藥品混淆的用語。”的規定。

該發布的“武警海南總隊醫療胃腸病診療中心”醫療器械廣告含有不科學的表示功效的斷言,欺騙和誤導消費者,違反了《廣告法》第十四條第一款第一項“藥品、醫療器械廣告不得有下列內容:(一)含有不科學的表示功效的斷言或者保證的。”的規定。

依據《廣告法》第四十一條:“違反本法第十四條至第十七條、第十九條規定,發布藥品、醫療器械、農藥、食品、酒類、化妝品廣告的,或者違反本法第三十一條規定發布廣告的,由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者改正或者停止發布,沒收廣告費用,可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,依法停止其廣告業務。”的規定和《海南省工商行政管理行政處罰自由裁量細化基準表》對《廣告法》第四十一條較重違法裁量基準,責令當事人立即停止以上違法行為,并對當事人作出如下行政處罰:

1)沒收廣告費人民幣800元;

2)罰款人民幣4000元;

以上兩項罰沒款合計人民幣4800元,上繳國庫。

當事人應在收到本處罰決定書之日起十五日內(末日為節假日順延),到海南省政務中心繳清上述款項。逾期不繳納的,將依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第一項的規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人如對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起六十日內,向國家工商行政管理總局或海南省人民政府申請復議,也可以在接到本處罰決定書之日起三個月內直接向人民法院起訴。

 

 

 

海南省工商行政管理局

    

                                                             2015年4月24