行政處罰決定書文號

瓊工商處〔20157

 

行政處罰當事人基本情況

個人

姓名(名稱)

 

注冊號

 

單位

名稱

海南廣播電視總臺交通廣播

注冊號

瓊工商廣字141

法定代表人(負責人)姓名

陳永雄

違法行為類型

發布違法廣告行為

行政處罰內容

一、罰款10000

作出行政處罰決定機關名稱

海南省工商行政管理局

作出行政處罰決定日期

2015.4.24

 海南省工商行政管理局

行政處罰決定書

    工商字〔2015 7

當事人:海南廣播電視總臺交通廣播,許可證號:瓊工商廣字141號,經營場所:海口市南沙路61號,法定代表人:陳永雄,類型:廣播電臺,經營范圍:交通廣播節目設計、制作、生產、播出、廣告代理和發布。

20141月,我局收到省信訪局轉來廣州市興華市場調查有限公司舉報材料(瓊紀監信字0073號)稱:海南交通廣播FM100.0兆赫于20131224播出的“海南骨科醫院”醫療廣告涉嫌違法。經批準,我局于2014331立案。

現已查明,當事人海南省交通廣播FM100.0兆赫,于20131224日不間斷播出的“海南骨科醫院”醫療廣告中出現“治療頸腰椎病、關節病就到海南骨科醫院,獨創的超視診療方案組合100多種優秀的治療技術。”,涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱。該廣告共播出30條次,廣告費人民幣900元。

上述事實,由以下證據證實:

(一)我局收到的省信訪局(瓊紀監信字0073號)轉辦函材料,涉嫌違法廣告樣件光盤壹張,證明當事人發布違法廣告的事實;

(二)詢問調查筆錄壹份,證明當事人承認發布違法廣告的事實;

(三)當事人提交的《廣告經營許可證》復印件壹張,證明當事人的主體資格;

(四)當事人提交的廣告費用收據(NO0376989006)復印件壹份,證明當事人發布違法廣告所收取的廣告費用為人民幣900元;

(五)當事人提交的廣告合同書復印件壹份,證明廣告合同關系。

(六)當事人提供的委托書、受委托人的身份證復印件各壹份, 證明當事人的身份。

以上六個材料相互印證,確定當事人發布違法廣告的違法事實成立。以上證據均經出證人的確認。

當事人積極配合工商行政機關查處工作,主動改正,及時中止違法行為,其行為符合《關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》第三條第五款第一項“能夠主動改正或者及時中止違法行為”從輕處罰的條件。

2015318,本局直接送達行政處罰告知書(瓊工商廣告〔20151號)給當事人,當事人代表在該法律文書上明確表明放棄陳述申辯的權利,并愿意接受處罰。

當事人作為廣告的發布者,沒有依法對所發布的廣告內容盡到審查義務,致使“海南骨科醫院”醫療廣告含有涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱,違反了《醫療廣告管理辦法》第七條“醫療廣告的表現形式不得含有以下情形:(一)涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的。”的規定。

依據《醫療廣告管理辦法》第二十二條“工商行政管理機關對違反本辦法規定的廣告主、廣告經營者、廣告發布者依據《廣告法》、《反不正當競爭法》予以處罰,對情節嚴重,造成嚴重后果的,可以并處一至六個月暫停發布醫療廣告、直至取消廣告經營者、廣告發布者的醫療廣告經營和發布資格的處罰。法律法規沒有規定的,工商行政管理機關應當對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款;醫療廣告內容涉嫌虛假的,工商行政管理機關可根據需要會同衛生行政部門、中醫藥管理部門作出認定。”的規定,對當事人作出如下行政處罰:

罰款人民幣10000元,上繳國庫。

當事人應在收到本處罰決定書之日起十五日內(末日為節假日順延),到海南省政務中心繳清上述款項。逾期不繳納的,將依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第一項的規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人如對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起六十日內,向國家工商行政管理總局或海南省人民政府申請復議,也可以在接到本處罰決定書之日起三個月內直接向人民法院起訴。

 

 

                                                    海南省工商行政管理局

                                                       2015年4月24